Специфика изучения нацио­нальной безопасности, как открытой динамичной соци­альной системы, имеет ряд особенностей, среди кото­рых – высокие требования к достоверности знания, выбо­ру средств научного анализа, методик и процедур научного исследования. Эти специфи­ческие особенности характер­ны не только для изучения системы, но и для ее функцио­нирования. Национальная бе­зопасность имеет сложную структуру. Только научная ме­тодология может найти соот­ветствующие формы для вы­ражения этих сложных струк­тур, зависимостей и отноше­ний между ними. Системный подход служит средством методологического анализа национальной безопасности, при­менение которого позволяет достичь наиболее глубокого ос­мысления явлений, выделить их составляющие, установить взаимосвязи и взаимозависимости структурных и функцио­нальных компонентов. Система "национальная безопас­ность" выступает как диалектическое единство взаимодей­ствия жизненно важных интересов личности, общества и го­сударства. Политика, как деятельность по обеспечению безо­пасности личности, общества и государства, выступает в дан­ной системе в совокупности ее функциональных компонен­тов: гностического, проектировочного, конструктивного, ор­ганизаторского и коммуникативного.

Национальная безопасность вбирает в себя все виды безо­пасности личности, общества и государства. Она выражается в потребности личности, общества и государства в устойчи­вом развитии; имеет свою историю, закономерности и зако­ны развития. В демократических странах безопасность лич­ности является приоритетной по отношению к безопасности общества и государства.

Государство является главным субъ­ектом обеспечения безопасности личности и общества. Цель государства – обеспечить нормальную жизнедеятельность людей и их безопасность. Основными принципами государ­ственной политики по обеспечению безопасности личности и общества являются: справедливость, законность, достаточ­ность сил и средств, гуманность, своевременность и адекват­ность мер обеспечения безопасности, от внешних и внутрен­них угроз национальным интересам.

Национальная безопасность как социальная система ис­следуется теоретическими методами, среди которых приори­тетное место занимают исторический анализ, политический и факторный анализ. Понимание сущности, видение струк­турных и функциональных компонентов общей системы "на­циональная безопасность" способствует методологической обоснованности исследований проблем национальной безо­пасности. Исторический аспект зарождения и развития системы на­циональной безопасности способствует выявлению ее общих закономерностей, а также специфики их преломлений в раз­личных условиях.

Политический анализ, как метод исследования социальных систем, помогает раскрыть роль и значение всех субъектов обеспечения национальной безопасности реформирующейся России, правильно определить национальные цели и основ­ные направления деятельности личности, общества и госуда­рства. Он позволяет видеть политику как конкретную дея­тельность субъектов обеспечения безопасности националь­ных целей, проследить зарождение и истинную роль государ­ства в обеспечении национальной безопасности.

Особенностью отечественной системы обеспечения нацио­нальной безопасности на современном этапе развития стра­ны выступает ее нацеленность на защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства, законодатель­ное закрепление основных принципов и направлений дея­тельности основных структурных компонентов этой систе­мы. Отечественная система обеспечения национальной безо­пасности остро нуждается в разработке научно-методичес­ких основ своего функционирования. Зарубежный опыт функционирования систем обеспечения национальной безо­пасности может быть использован в практической работе при планировании деятельности органов и сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Приложение 1

Схема концепции национальной безопасности

Приложение 2

Субъекты Российской Федерации с признаками

этнополитической напряженности

пп

Субъекты

Федерации

Национально-территориальные

образования

Доля

русских менее 70%

Высокая нагрузка вынужден­ными

мигрантами

Конфлик­тогенный

потенциал

(группа)

Европейский Север

1.

Карелия

+

-

+

2

2.

Коми

+

+

-

2

Черноземный центр

3.

Белгородская область

-

-

+

1

4.

Воронежская область

-

-

+

1

5.

Курская область

-

-

+

1

Урало-Поволжье

6.

Башкортостан

+

+

+

3

7.

Волгоградская область

-

-

+

1

8.

Калмыкия

+

+

-

3

9.

Марий-Эл

+

+

-

3

10.

Мордовия

+

+

+

2

11.

Оренбургская область

-

-

+

1

12.

Пензенская область

-

.

+

1

13.

Самарская область

-

-

+

1

14.

Саратовская область

-

-

+

1

15.

Татарстан

+

+

+

4 (б)

16.

Удмуртия

+

+

-

2

17.

Ульяновская область

-

-

+

1

18.

Чувашия

+

+

-

3

Северный Кавказ

19.

Адыгея

+

+

-

3

20.

Дагестан

+

+

-

4 (а)

21.

Ингушетия

+

+

+

4 (б)

22.

Кабардино-Балкария

+

+

+

4 (б)

23.

Карачаево-Черкесия

+

+

+

4 (б)

24.

Краснодарский край

-

-

+

3

25.

Ростовская область

-

-

+

1

26.

Северная Осетия

+

+

+

4 (а)

27.

Ставропольский край

-

-

+

3

28.

Чечня

+

+

-

4 (а)

Сибирь и Дальний Восток

29.

Агинский АО

+

+

-

3

30.

Амурская область

-

-

+

1

31.

Бурятия

+

+

-

3

32.

Приморский край

-

-

+

1

33.

Республика Алтай

+

+

-

3

34.

Республика Саха

+

+

-

3

35.

Тыва

+

+

-

4 (б)

36.

Усть-Ордынский АО

+

+

-

3

37.

Хакасия

+

-

-

3

Страницы: 1 2


Другое по теме:

Практика укрупнения субъектов в РФ. Российская практика укрупнения субъектов Федерации
Россия, как уже отмечалось, является мировым лидером по количеству субъектов Федерации и, можно добавить – по сложности федеративной структуры. Поэтому не все зарубежные рецепты можно считать для нее подходящими, тем более в сложившейся н ...

Система ГУЛАГа как элемент власти
Система ГУЛАГа НКВД СССР, ее деятельность оставили глубокий шрам на теле советского общества 20-30-х гг. Однако научная разработка этой проблемы, изучение политических, экономических и социальных последствий функционирования этой системы, ...

Основные черты тоталитаризма
Многообразие форм и способов реализации тотального контроля над обществом и его гражданами обусловливает большой разброс в раскрытии сути рассматриваемого явления. И все же наиболее существенные черты тоталитаризма таковы. Во-первых, абс ...