По словам М. Вебера, партия есть инструмент мобилизации избирателей посредством пропаганды и агитации. Но теперь функции партии фактически не сводятся к выборам должностных лиц в правительство. Они довольно многообразны.
Во-первых, партии формулируют, обосновывают и доводят до уровня государственной власти требования социальных групп и общностей, тем самым поддерживая связь между обществом и государством.
Во-вторых, рекрутирование новых членов, политическое образование и воспитание населения, информация, воздействие на общественное мнение, выдвижение политических идей и программ, стимулирование дискуссий и участие в них, суммирование и урегулирование интересов, стимулирование политической активности граждан, особенно во время выборов.
В-третьих, если партия побеждает на выборах, она организует повседневную деятельность представительных органов (в частности, парламента). Образцами партий, которые в одиночку или в коалиции становятся правящими, играют активную роль в деятельности органов власти, существенным образом влияют на их политику, могут служить Республиканская и Демократическая партии США, Лейбористская и Консервативная партии Великобритании, Социал-демократическая, Христианско-демократическая и другие партии Германии, Социал-демократическая и Народная партии Австрии, Социалистическая партия Франции и т. п.
Если же партия не побеждает, она может действовать как официальная оппозиция. При всех обстоятельствах партия стремится наблюдать за деятельностью правительства и воздействовать на него. В этом случае она есть такая же составная часть системы государственности, как и правительство.
Взаимоотношения между партиями и государством строятся на разных основаниях, в зависимости от типа и характера политического режима в стране. Добиваясь успеха, завоёвывая места в парламенте, формируя правительство, становясь правящими, партии частично утрачивают свою общественную природу и превращаются в один из элементов государства.
Примером может служить вопрос о финансировании партий. В современном обществе никакая более или менее массовая организация не может долго существовать и играть заметную роль в обществе, если она не имеет постоянных источников финансирования. Всякая значительная организация и её функционирование стоит денег.
Всё дело в том, кто эти деньги даёт, и в какой форме. Значительную часть расходов партий на выборные кампании оплачивает государство (например, в Германии). Это говорит о превращении партий в государственные учреждения. Партии являются элементом государственности, поскольку поставляют своих людей в государственные учреждения, влияют на деятельность органов власти и на их политическую линию. Государственное финансирование их есть другой аспект признания их фактического статуса. Но легальные источники явно недостаточны. Партии имеют возможность добывать средства другими, нелегальными путями, вынуждены идти на это и ничто не в состоянии остановить усиление этой объективной тенденции.
Превращение партии в правящую, особенно длительное нахождение её у власти, чревато опасными для партии (и общества) тенденциями сращивания государственной и партийной властей. В результате формируется государственно-партийный механизм, относительно независимый от общества и временами ему противостоящий, обслуживающий в первую очередь себя и связанные с правящими партиями кланы.
Другое по теме:
Русская монархическая партия.
Русская монархическая, черносотенная организация, возникла 24 апреля (8 мая) 1905 года в Москве. Основана В.А. Грингмутом. Объединила все наличные московские монархические организации (РМП, Союз Русских Людей (СРЛ), Московский Союз Русско ...
Россия, Япония, Соединенные Штаты
Россия, как констатировал Челлен, также чувствовала себя окруженной, даже блокированной, в своем продвижении к теплым морям. Русская дилемма состоит в том, чтобы обзавестись морскими "окнами" для вывоза продукции в случае эконом ...
Основные категории информационной безопасности
Концептуальные и научно-методологические основы информационной безопасности еще только начинают разрабатываться. Первоочередной задачей при создании теории информационной безопасности следует считать формирование понятийного аппарата. Баз ...