Укрепление внутренней безопасности России должно идти по пути согласования и гармонизации жизненно важных интересов федерального Центра, субъектов Федерации и муниципальных образований. Основой для согласования интересов должны выступать:
а) безусловное соблюдение принципа равенства всех субъектов Российской Федерации в их взаимоотношениях как с федеральным Центром, так и друг с другом; https://leaubk.com открытие счета в иностранном банке юридическим лицом.
б) ликвидация практики подмены социально-экономических и правовых основ развития федерализма этнополитическими основами;
в) отказ от преобладания в региональной политике этнополитического принципа построения отношений между Центром и субъектами Федерации; признание этого принципа угрожающим интересам выживания нации;
г) строгое запрещение элементов асимметричности в отношениях федерального Центра с субъектами Федерации; введение в отношения Центра и субъектов Российской Федерации элементов асимметричности считать возможным лишь после законодательного закрепления и создания механизма реализации указанных выше трех первых основ.
Внутренней безопасности Российской Федерации должна соответствовать политическая устойчивость и сплоченность российского общества. Устойчивость и сплоченность общества, в конечном счете, определяют судьбу государства, ею конституционный строй и территориальную целостность. В любом полиэтническом обществе одним из важнейших факторов внутренней безопасности является так называемый национальный вопрос, или состояние этнополитической безопасности.
Анализ многочисленных конфликтных ситуаций на межнациональной почве, имевших место в России и странах бывшего СССР в конце 80-х и 90-х годах, показывает, что наиболее пристального внимания, с точки зрения этнополитической безопасности заслуживают территории со следующими формальными параметрами.
Во-первых, большая опасность возникновения конфликтов существует на этнократических территориях. В Российской Федерации к этнократическим территориям относится большинство субъектов Федерации с республиканским статусом.
Во-вторых, высокий потенциал напряженности характерен для крупных, тесно соседствующих этнических массивов. Для условий России в качестве критерия этнополитичсекой напряженности применим показатель удельного веса русского населения среди коренных жителей конкретной территории. Для уровня "субъект Федерации" я использовал 70-ти % уровень в качестве критерия.
В-третьих, конфликтная ситуация складывается на территориях с большим наплывом вынужденных мигрантов. Для группировки по этому принципу использована система критериев, разработанная Институтом этнологии и антропологии РАН, а также показатель "нагрузки населения" вынужденными мигрантами, определяемый Госкомстатом как численность беженцев и вынужденных переселенцев, прибывших в течение одного года, отнесенная к 10 тыс. местного населения. В качестве важного критерия для объекта типа "субъект Федерации" экспертным путем выбран показатель ежегодного прибытия 30 беженцев и более в расчете на 10 тыс. местного населения за 1995-1999 гг.[14].
Таким образом получилось, что 37 субъектов Российской Федерации несут в себе конфликтный потенциал. В порядке повышения опасности возникновения конфликта эти 37 субъектов можно разделить на четыре группы:
Ø 1 группа включает территории, испытывающие негативные последствия этнополитической напряженности из-за своего приграничного положения с полиэтнически нестабильными регионами (спорные территории, районы с интенсивным притоком мигрантов);
Ø 2 группа включает "спокойные" полиэтнические регионы. В этих регионах нет исторических предпосылок напряженности между национальными группами. Появление проблем в межэтнических отношениях здесь возможно лишь в связи с ухудшением социально-экономической ситуации;
Ø 3 группа включает относительно "спокойные" на сегодняшний день регионы, в которых, тем не менее, имеются исторические или экономические причины межэтнического противостояния;
Другое по теме:
Протоколы Сионских мудрецов, как информационное
оружие
"Протоколы" поистине приобрели иное значение, когда вошли в мировоззрение, известное как народничество (фелькиш), или "немецкая идеология". Истоки этого мировоззрения - которое, по существу, являлось псевдорелигией - в ...
Глобализация и проблемы становления демократии в Украине
Последнее десятилетие двадцатого столетия и начало двадцать первого века проходит под флагом идеи глобализации. Исходя из этой идеи строят свою внешнюю политику ведущие мировые державы, её не может игнорировать ни одно государство мировог ...
Конференция глав правительств СССР, США, Великобритании и
Франции
В мае 1960 г. по приглашению президента де Голля в Париже собралась конференция глав правительств СССР, США, Великобритании и Франции. Она была призвана способствовать смягчению международной напряженности, но окончилась безрезультатно.
...