Возложить на ОГПУ организацию трудовых поселений по типу существующих спецпоселков для размещения в них и хозяйственного освоения вновь переселяемых контингентов.
Реорганизовать Главное управление лагерей ОГПУ в Главное управление лагерей и трудовых поселений ОГПУ, увеличив штаты в центре и на местах по согласованию с РКИ .
В создаваемые трудовые поселения должны быть направлены следующие контингенты:
а) выселяемые из районов сплошной коллективизации кулаки;
б) выселяемые за срыв и саботаж хлебозаготовительных и других кампаний;
в) городской элемент, отказывающийся в связи с паспортизацией выезжать из Москвы и Ленинграда;
г) бежавшие из деревень кулаки, снимаемые с промышленного производства;
д) выселяемые в порядке очистки государственных границ (Запада и Украины);
е) осужденные органами ОГПУ и судами на срок от 3-х до 5-ти лет включительно, кроме особо социально-опасных из них.
Трудовое использование выселяемых контингентов осуществляется непосредственно Главным управлением лагерей и трудовых поселений ОГПУ путем организации в местах расселения сельского хозяйства, рыболовства, кустарных промыслов и других видов хозяйственной деятельности .
Всем наркоматам, крайкомам, обкомам, край и облисполкомам оказывать полное содействие ОГПУ по выполнению возложенных на него данным постановлением задач".
В постановлении была намечена комплексная программа финансового, материально-технического, кадрового и иного обеспечения ОГПУ и ГУЛАГа, призванная вывести их на более высокий уровень деятельности в интересах повышения эффективности работы по выполнению государственных планов.
Директива высших партийных органов была принята к исполнению всеми инстанциями, к которым адресована. Ее реализация дала свои результаты. Уже к началу 1935 г. в стране функционировало такое количество исправительно-трудовых поселений (их вскоре стали называть исправительно-трудовыми колониями), которые вместили более 240 тыс. осужденных граждан. Однако такая "цифра" некоторым руководителям местных партийных и советских органов казалась недостаточной. Развернувшееся в народном хозяйстве стахановское движение вдохновило секретаря Западно-Сибирского крайкома ВКП (б) Р.И. Эйхе и председателя Западно-Сибирского крайисполкома Грядинского выступить с "новаторским почином" в интересах форсирования роста населения ГУЛАГа.28 декабря 1935 г. Политбюро ЦК ВКП (б) рассмотрело вопрос "О трудпоселенцах". Первый пункт решения гласил: "Принять с поправками предложения тт. Эйхе и Грядинского по вопросу о трудпоселениях в северных районах Западно-Сибирского края". Местная инициатива, разумеется, была поддержана. Руководящие партийные и советские органы на местах изыскали в таежных дебрях Сибири и других регионах СССР подходящие места для строительства новых исправительно-трудовых колоний. В начале 1936 г. в них размещалось уже 457 тыс. чел.
Как видно, развитие ГУЛАГа перестало быть узко ведомственным делом ОГПУ, оно обрело опору во всех партийных, государственных и хозяйственных сферах, начало превращаться в структуру, способную воздействовать на экономическую, политическую и культурную жизнь страны.
Непрерывное расширение функций и роли ГУЛАГа в решении социально-экономических и политических задач сыграло не последнюю роль в реорганизации всей системы, в которой он существовал и развивался на протяжении почти полутора десятилетий. У тоталитарного государства возникла потребность в создании единого центра, компактной силовой структуры, способной контролировать все сферы жизни общества, в зародыше подавлять всякое инакомыслие и недовольство существующим порядком вещей.
Другое по теме:
Элементы демократического порядка (элементарная демократия)
Укажем на главные, на наш взгляд, элементы демократического порядка, которые мы можем увидеть в античном наследии. Не будем забывать, что в переводе с латинского “элемент” означает ничто другое, как “основной”, “тот, из которого складывае ...
Типология элит
С давних пор не прекращается дискуссии о том, кто именно обладает "властью" в обществе. Интуитивно мы чувствуем, что некоторые люди наделены ею в значительней мере, в то время как другие нет. Но для исследователя недостаточно ин ...
Первобытная демократия
Демократические формы организации уходят корнами в глубокое, еще догосударственное прошлое – в родовой строй. Они возникают вместе с появлением самого человека. Некоторые ученые-этнографы утверждают, что демократия – один из важнейших фак ...